中评社：美国的两岸*策渐趋明朗
2009年2月21日 杨洁篪与希拉里举行会谈 2月21日，中国外交部部长杨洁篪在北京与美国国务卿希拉里·克林顿举行会谈。 新华社 刘卫兵 摄 日前，美国在台协会 (AIT)主席薄瑞光与台湾地区领导人马英九会晤了。下月初，胡锦涛主席与美国总统奥巴马也即将见面。今天，香港中评社发表署名为钟维平的分析文章说，这两次会晤不一定有什么关联，但是通过这两次会晤，美国的两岸关系*策将更加明朗化，是可以期盼的。 社评指出，事实上，奥巴马上任之后已经清晰地表示了美国新*府的对华*策以及对台*策，应该说，在两岸*策方面仍能遵守布什*府的游戏规则，没有太出格的问题。特别是在不久前美国国务卿希拉里访华，也与中方谈到了美国的两岸*策，看来没有太大的争议。这就说明，中美在台湾问题上的共识是大于分歧的。 特别是胡锦涛总书记在2008年12月底发表了“胡六点”，对今后的对台*策作了全面深刻的阐述，以和平发展的精神贯穿之。对此，世界舆论表示欢迎，美国*府也表示欢迎。然而，因为中美之间涉及面太大、太多、太复杂，所以关于美国对台*策的许多具体内容就难免被淹灭，不受注意，尤其是美国*府对马英九上任之后实施的两岸关系*策、台美关系*策的评价究竟如何，需要通过管道加以了解。而薄瑞光的台北之行，恰恰就起到了沟通的作用。 据台湾媒体中央社报道，此次是马英九就职后，美国在台协会主席薄瑞光首度访台。薄瑞光也向马英九强调，更具意义的是，这是美国总统奥巴马就任以来，他首次访问台湾，“美国新*府要我带来许多问候之意，和诚挚的肯定之意。” 这一段话可圈可点，薄瑞光此行的身份可谓重大，因为他是代表奥巴马总统和美国新*府前来台湾的，也可以这样说，这是奥巴马总统第一次借助薄瑞光与马英九进行间接的互动，却起到彼此沟通的直接作用。 社评指出，薄瑞光此行主要谈及三个问题: 第一:薄瑞光代表美国*府充分肯定马英九上任之后实行的两岸关系*策。薄瑞光说，他们对马英九上任一年来的两岸*策有相当高的评价，因为这符合美国和台湾的共同利益。薄瑞光与台湾媒体茶叙时指出，美方看待两岸关系并无所谓“红线”，美方对两岸关系的现况感到放心（Comfortable），并不担心两岸关系会发展到什么程度。 按照这样的解读，也就表明，美国*府对马英九推动两岸关系大和解、大交流、大合作是完全理解和支持的，是不反对的。 第二，薄瑞光代表美国*府充分肯定两岸经济贸易关系进一步密切化。对于台湾推动签署ECFA一事，薄瑞光表示，美国对两岸关系的现况感到放心。在他看来，台湾与中国大陆的经济整合已历时10年，从台湾新竹到江苏昆山，两岸形成的生产供应链已是全球典范。他表示，两次江陈会签署的6项协议是个开始，两岸要达成更紧密的经贸关系还需要更多的步骤，这样的态势在美国看来，不只可以降低两岸紧张的气氛，美商也能实质获益。薄瑞光说，不管是ECFA还是其他国家之间签署的自由贸易协定（FTA），美国都会依据世界贸易组织（WTO）规则检视，评估对美国利益的影响。 美国*府已经有了周密的评估和判断，对两岸经济贸易形成新的合作机制不仅不担忧，还判断出对美国经济也有利，因而持有正面的鼓励态度。 第三，薄瑞光代表美国*府充分肯定马英九及其*府的“去民进**策化”的成果。薄瑞光表示，如果要问美方什么时候对两岸关系不放心，“我们已经见过了，去年5月之前就是不放心”，不放心的具体描述就是两岸中止对话、台海升高紧张。薄瑞光也说，两岸双方的对话，对促进彼此稳定和避免错估情势，有很大助益；两岸“三通”和沟通，对台湾人民都相当有利益， 在此，薄瑞光的意涵很丰富，基本上是对民进*执*时期的两岸关系*策以及美国和台湾之间的关系*策进行全盘的否定。话说得很浅白，但是不赞同民进**策的态度非常坚决。对于马英九及其执*当局拨乱反正，全面纠正前民进*当局的错误措施，美国明确支持。很有意思的是，马英九在会见薄瑞光时强调，当台湾改善两岸关系后，美方和大陆之间，不再因为所谓台湾问题而引起争议。因此，美方对台湾的作法基本上都采取肯定态度，从美国前总统布什到现任国务卿希拉里，都对目前的发展表示肯定，这也让台当局对自己的作法增加信心。 马英九这样说，表明:一，美国两任*府对马英九的新*策都是理解和支持的。二，马英九改善两岸关系的措施没有违背美国的利益。三，马英九希望美国*府今后继续予以支持。 马英九还利用机会向美方说明，改善两岸关系，一方面降低双方紧张，也开启许多合作机会，能在经济文化各方面，让两岸人民有更多相互了解达成共识的机会，不但对海峡和平有帮助，也能促进区域的稳定，希望这个趋势继续往前发展，这对大陆、台湾地区及美国都是有利的。 马英九这些观点，其实从薄瑞光的表态中，已经完全体现出来了。在这些方面，美国和台湾的认识是一致的。可以说，目前是美国和台湾利益高度重迭时期。 我们推测，4月初胡锦涛到伦敦出席二十国集团峰会时会和奥巴马会晤，但时间不可能很长，也不可能谈太多的台湾问题。我们注意到，中国外交部副部长何亚非昨天宣布胡锦涛在伦敦期间将会与美国总统奥巴马进行会晤这一消息时，提到中美两国元首在会见中将就共同关心的国际和地区问题交换意见，包括伊朗核问题和朝核问题。在相关会谈内容上何亚非没有着重提及台湾问题，可知，台湾问题不是胡奥会谈的重要问题。 社评还指出，有消息神神秘秘地说，台湾“国安”系统已掌握相关讯息，胡奥会将触及台海议题，且对两岸和解发出正面讯息。其实，这不需要什么“国安”密讯，这是中美及两岸有识之士都能看得清楚的问题。 中国国际问题研究所研究员郭震远、清华大学经济研究所副教授邝梅在《中国评论》月刊三月号发表专文指出，2008年美国总统选举的竞选过程中，完全没有涉及台湾问题，这是冷战结束以来历次美国总统选举中第一次出现的情况，表明台湾问题在美国国内*治中已不受关注。所以，奥巴马将不会因为台湾问题受到国内*治压力，也没有通过采取支持台湾当局的重大行动赢得支持的需要和可能。此外，马英九在台湾执*后，重视改善美台关系，争取美国的支持；但他没有，也不会采取严重损害两岸关系的动作来换取美国的支持。这些变化决定了未来四年中导致奥巴马采取支持台湾当局的重大行动的激发因素已大为减少，因而台湾问题引发中美之间严重冲突的可能性也势必大为减少。 社评认为，以上观察是十分精辟的观测。通过“马薄会”、“胡奥会”，美国的两岸*策将表现得十分明朗。